廣告不實 最少罰8萬元

【經濟日報╱記者李娟萍／台北報導】 2007.06.04


不實廣告案件迭增，高達行政院公平交易委員會處理案件的五成以上。公平會決定提高罰鍰，從原來的5萬元起跳，提高至8萬元，並且主動監控、側錄電視及網路不實廣告，期能減少不實廣告案件數量。

行政院公平交易委員會日前先後在台北、台中兩地，針對廣告代理業、建商等，舉辦公平法有關不實廣告規範的說明會。近來因房地產景氣起飛，公平會受理的不動產廣告不實案件，也有迅速增加的趨勢。

公平會處長吳翠鳳指出，公平會成立至今已15年，其中，廣告不實案件占公平會處理案件的最大宗。從民國81年到今年4月止，公平會處分的不實廣告案件，共計1,136件，占了公平會所有處分案的50%以上，罰鍰金額高達1億7,477萬元。

公平會對於廣告不實案件，大部分是處以5萬到25萬元罰鍰，目前處分案的最高罰鍰紀錄是615萬元，是一建案廣告不實案件。吳翠鳳表示，由於廣告不實，影響消費者權益，公平會對惡質不實廣告，已有提高罰鍰的趨勢。

吳翠鳳表示，國內不實廣告案件愈來愈多，公平會自94年2月1日以後受理的不實廣告案件，已至少加重二分之一罰鍰，從原來的5萬元起跳，提高至8萬元起跳，並且主動查處電視媒體及網路不實廣告，整合新聞局、NCC等行政機關資源，合作側錄不實廣告。

國內的廣告代理業因接受廣告主的一定報酬，替廣告主作商品宣傳，雖然與商品銷售量沒有直接相關，但如果廣告代理業明知或可得知商品廣告不實，仍須負連帶損害賠償責任（民事責任）。

吳翠鳳強調，「誇大廣告」不一定等於是「不實廣告」，例如吃麵很辣，人像火一起燒起來，一般人也知道不是真的，就不會廣告不實；又如喝了清涼飲料，變成冰人，也不可能是真的，消費者也不致產生誤認。

吳翠鳳指出，在廣告用語上，「第一」、「冠軍」、「最多」屬客觀用語，業者使用時，須注意是否有銷售數字或意見調查等客觀數據，否則就可能涉及廣告不實。

公平法規範的廣告，所呈現的方式，包括商品標示、廣告（平面或立體、網路）、傳單、其他使公眾得知的方法、市招、說明會、現場廣播等。

【2007/06/04 經濟日報】